上面“千条线”怎么在下面拧成“一股绳”

  阜城县古乡镇创立全省第一家乡镇归纳行政法律办理局，617项法律权下放乡镇

  乡镇政府办理范畴日益扩展，但具有的办理权利却有限，许多问题“看得见、管不着”。为破解这一长时间困扰底层的法律难题，衡水阜城县古乡镇积极探究归纳行政法律系统变革，推动行政法律权向乡镇延伸，让上面的“千条线”在乡镇拧成“一股绳”。

  据统计，自县直部分法律事项下放到古乡镇以来，该镇安全出产事端同比下降90.8%，对立胶葛化解率达98.5%，陈案积案化解率达95%，全镇近两年来无刑事案子村达98%。

  “北徐村村东，有人在盗伐……”7月23日，古乡镇归纳行政法律办理局响起了乡民的举报电话。几分钟后，在街面巡查的法律二中队队长王贵忠抵达了现场，4名盗伐的人员被逮个正着。

  “在乡村地区，树木盗伐的案子时有发生。”王贵忠坦言，此前发现这样的一种状况，镇上只能向县级林业部分报告，等林业法律人员赶到，盗伐的早溜之大吉了。

  对乡村许多问题“看得见”却“管不着”，这不只让乡镇作业人员束手无策，也助长了不法分子的气焰。

  “作为省归纳行政法律系统变革试点镇，咱们有探究底层管理新方法的职责。咱们意识到，法律权延伸到乡镇，才干发觉缺点并第一时间处理。”谈到创立全省第一家乡镇归纳行政法律办理局的初衷，古乡镇党委书记文勇这样说。

  2016年6月，古乡镇归纳行政法律办理局开端试运行，经阜城县归纳行政法律系统变革作业领导小组办公室承认，11个县直部分的617项行政法律事项，悉数下放到古乡镇归纳行政法律办理局，清晰了部分与乡镇的法律边界，拟定了权利和使命清单。

  这样，乡镇法律人员具有了法律资历，辖区内发现违法违纪案子，就能第一时间去查询取证、处理。

  6月15日，前雄村的一个私家加油站邻近，一处400多平方米的彩钢简易房一夜之间拔地而起。法律局在第一时间发现后，组织力气赶到现场查询，并对其依法进行了撤除。

  “这种违建以往很难被发现，这次能成功撤除，除了准则给力，监控系统也帮了大忙。”古乡镇归纳行政法律办理局局长安景岗说。

  怎么让危险“看得见”？归纳指挥中心使用“互联网+”等现代信息技能，构成“准则+技能”形式，将法律人员、法律事项、法律单位一同归入指挥系统，并在镇域内各企业、镇直各单位、各村庄、各交通路口等安装了12个高空摄像头，792个低空摄像头，与归纳指挥中心悉数对接；一同，将单兵法律仪和无人机、对讲手机等法律设备拍照的法律现场悉数与归纳指挥中心渠道对接。在技能层面完成了法律全掩盖。

  “咱们村装了23个高清摄像头，村里有任何状况，都能看得一览无余。”在东厂村村委会办公室，一台电脑上显现着一切监控的图画，村党支部书记张朝胜说，自从有了监控，村里打架斗殴、偷盗等现象根本没了。

  “把烟掐了啊，地里这么多庄稼，着火了可不是闹哩！”60岁的周锡义对着地里几位乡民招待。

  周锡义是东马厂村的村支部委员，也是古乡镇归纳行政法律办理局的法律监督员。每天，他都会骑着电动车在田间地头和街头巷尾巡查，一发现问题，就及时向法律局指挥中心报告。

  除了日常巡查危险，无论谁家有了困难和对立胶葛，周锡义都会热心肠协助调停，乡民都叫他“帮大哥”。“这不，村里有两家闹别扭哩，上午刚跟法律局的人一同帮着调停好。”

  据介绍，法律局建立以来，实行了法律人员分包片区职责制，将古乡镇划分为4个片区，每个片区组织4名法律人员分包。未处理人员缺乏的问题，古乡镇在76个行政村确认了116名像周锡义这样的法律监督员。

  “在底层社会管理变革的探究中，法律局的功能并非单纯法律。”文勇说，曩昔，因为法律穿插、堆叠、力气缺乏等原因，形成乡民比如宅基地胶葛、邻里胶葛等问题长时间得不到处理。现在，归纳法律系统与社会管理系统绑缚在一同，将法律重心向一线下沉，能及时有效地发现、排查各类问题，把危险化解在萌发状况，正逐渐完成“小事不出村，大事不出镇。”