【48812】成都推行“三视三问”大众作业法避免“两张皮”拧成“一股绳”

  教育实践活动中，为避免大众作业与中心作业“两张皮”，四川成都市委把“三视三问”大众作业法作为推动、查验作业的重要办法，将其贯穿于经济社会持续健康展开的各范畴，把大众作业与经济提质增位、城乡统筹展开、文明城市建造等重点作业拧成“一股绳”，为承当全省“首位城市”展开、打造西部经济中心增长极供给刚强保证。

  北部城区改造、二环路改造、环城生态区建造、社区免费公交……近年来，四川成都市施行的一系列民生工程，让大众收获颇丰。而这些民生大事的决议计划和施行，无不表现了大众的志愿。

  经历值得推行。成都市委市政府从实践中进一步确立了大众路线的作业思路：干什么？问需于民；怎样干？问计于民；干得怎样样？问效于民。

  深入展开大众路线教育实践活动以来，成都将实践经历收拾总结为“三视三问”大众作业法，即“视大众为亲人，问需于民；视大众为教师，问计于民；视大众为裁判，问效于民”。

  “‘视大众为亲人’表现为一种民生情怀，‘视大众为教师’表现着一种情绪，‘视大众为裁判’反映出一种政绩观念。”成都市“群教办”副主任潘祖龙说。

  7月1日，成都在中心城区开行社区免费巴士，全国创始。至今，已注册25条。

  7月29日，就事处作业人员将居民的需求收拾构成了“长天社区开行社区免费巴士”的定见，报给市交委、市公交公司。

  7月31日，长天社区居民代表与市公交公司作业人员一同，顶着高温对这片区域实地勘测。

  “线路能不能接驳快速公交呢？”8月1日下午，带着4万名长天社区居民的志愿，居民代表与市公交公司、成华区交通运输局作业人员进行了简略的线路开行座谈会。没有形式化的问寒问暖，代表们开门见山地提出主张。

  “依照之前勘测的线路，在双桂路邻近下车后，步行大约5分钟就能够抵达快速公交双桥子北站。”通过前一天当地检测查验，公交公司对线路怎样开行现已心里有数，而且考虑得更多也更细。除了接驳快速公交，还将考虑线路与公交成洛路站和塔子山站对接。“好好好，一箭双雕！”听到这儿，居民代表们笑了。

  8月15日，市交委和市公交公司的作业人员第三次来到长天社区，对线路进行终究勘测，现场拟定停靠站点。缺乏1公里的路段将树立4个以上的公交站点，最大极限便利片区居民换乘干线公交。

  “不只问需于民，还要问计于民，了解我们的出行困难和需求，和我们一起商议线路怎样规划。”市交委相关担任的人介绍，只要依照大众的需求，听取居民定见，才干真实处理老大众出行“终究一公里”的问题。

  城市怎样建造、工业怎样样展开，大众最关怀。成都采纳“大众提定见、专家做计划”专群结合的作业准则，对市政交通、生态环境、社会治安等联系大众切身利益的民生事项，一再举行民主恳谈会，广泛吸纳民智。

  成都还不断拓宽广纳言路的载体，推出政务微博、服务大众就事大厅，整合建造政务微博集群渠道，捕捉大众所思、所想、所愿、所盼。

  通干预需于民、问计于民，成都从交通先行、教育助学、作业促进、社会保证、扶贫解困、医疗卫生、生态环境等10个大项目中筛选出163个小项目，投入资金195.4亿元，施行年内新增城市美化100万平方米、新增公交车2000辆、新增公益性幼儿园60所、提档晋级城镇卫生院和社区卫生服务中心200个等民生项目，着力处理大众最实际的利益问题。

  民生工程发展怎样？大众满足度怎样？7月底，成都市安排近80名市民代表，兵分三路，对163项民生工程建造项目进行会集查看。

  7月24日，成都二环路南三段至南四段美化带。人南立交节点1.6万平方米的美化大气磅礴，100多株巨大乔木挺立壮丽，800多株芙蓉花娇艳欲滴。

  “二环路美化以大疏大密、宜商宜居为规划理念，侧重出现‘开阔、大气、豁亮’的城市美化形象。”市林业园林局相关担任人向市民代表们介绍，现在二环路美化改造工程现已全面完结，美化面积50余万平方米，沿途栽植香樟、三叶木、黄葛树等乔木5000余株，重要路口还摆放了近200个各类花箱进行点缀。二环路沿线个小游园节点现已改造完结，疏林草地，大气中又显精美，成为二环路上的“绿色明珠”。

  “能够选取一些野生植物，在景象搭配上更表现‘野趣’，让人有回归自然之感。”

  本年成都民生工程绝大部分已完结60%以上的建造进展，163个项目均在稳步推动中。民意查询显现，成都市民对民生工程的满足度达94%，部分项目满足度高达96%。

  问效于民，成都坚持第三方测评准则。全市重点作业、严重民生、党风廉政、政务环境建造，都托付第三方查询安排面向大众展开独立公平的测评，并把大众评判的成果作为改进作业的根据，树立健全了“下评上、民评官、底层评机关”的民意测评机制。

  成都还着力完善社会监督机制，安排党代表、人大代表、政协委员和新闻媒体到窗口单位、行政法律部分展开监监察看，并把监监察看成果特别是大众满足度作为方针查核的重要目标。“要把大众是否满足作为衡量正风肃纪作业成效的重要标准，深化党风廉政建造社会点评和政风行风满足度测评作业，催促各地各部分各行业对大众反映的问题期限整改。”潘祖龙说。

  教育实践活动中，成都市委还提出，要引导全市党员干部自觉以大众作为各项作业的终究裁判，真实把干事创业的起点和落脚点放在“为民”上。

  “公司期望进行技改，添加作业厂房，持续扩展生产才能。但不清楚相关手续是在县里处理，仍是必须到市上处理？”长虹格润再生资源有限公司主要是做废旧家电拆解，每年的拆解才能已达200万台，为咨询企业扩展产能的手续问题，公司作业人员袁洪明一大早就从金堂县赶到了政务服务中心，心里忐忑不安。

  “现在手续仍由市级环保部分批阅，未来将优化流程，托付区（市）县对企业提交的资料来初审，初审完结后再递交给市级环保部分，尽量缩短批阅时刻，削减企业的时刻和精力。”市环保局担任人答复。

  近一时期，成都市领导及有关部分担任人纷繁走进直播间、接访大厅、政务中心，面对面了解市民需求，处理大众最关怀、最直接、最实际的利益问题。7月份，有8位市级领导、18位局级领导先后进入信访接访大厅、政务服务大厅和电视直播间，接访大众340多人次，为民办实事近70件。8月份，又有8位市领导、56位局级领导参与“三进”活动。

  为避免活动成效“稍纵即逝”，将教育实践活动中的许多立异做法，及时树立有关作业准则，构成长效机制，成都提出“1+5+N”的准则架构：“1”：市委出台一个贯彻落实大众路线的施行主张，统筹整个准则体系。“5”：构成密切联系大众、战胜、严厉厉行节约三方面准则；结合市里展开标准“三权”（资源权、财经权、人事权）运转、保护大众权益9大专项举动的实践，构成从源头上避免“”的两方面准则。这5方面准则别离作为准则建造的5个子体系。“N”：各单位对相关准则进行废、改、立，作为5个准则建造子体系的文件支撑。

  据不完全统计，在教育实践活动中，成都各县（市、区）和市级部分已树立触及风格建造的相关准则近1000项。风格督导、信访监察、第三方测评等行动现已准则化、常态化。